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除此之外，为了提高这些人的积极性，楚昭紧接着又下达了一道政令：不分男女，每户每人可分得三亩田地，且头两年免除一切赋税。
消息一经传开，兴平县的这几千百姓当场就喜极而泣。
一人三亩地！且头两年免赋税！这在云州，那是做梦都不敢想的好事！
但如今在青州竟然实现了！
“瑄王真是......真是一心为民的好人啊！”
有人当场就朝着楚昭的王府方向下跪磕头。
大楚的百姓，对土地有一种深深的执念。他们觉得，有了地，心里才踏实，才算是有了一个真正的家。
就这样，时间很快就到了动工的那一日。
没想到，前几日还欢天喜地，巴不得立马安家的百姓，真到了这一天，却一个个都缩在城里，死活不肯出城，任凭赵铁和顾延之如何劝说，他们就是不愿意踏出城门。
后来经过询问才得知，原来他们不是不愿意出城，是实在不敢出城。
青州城的北面就是西戎，而兴平县刚好就建立在了城北。那些凶神恶煞的异族蛮子，隔三差五就来边境晃悠，烧杀抢掠的事，他们听过的太多了。这些百姓刚从云州逃过来，本就惊魂未定，如今一听要去城外做活，腿都吓得软了。
赵铁和顾延之听到这里，都有些无奈。然后他二人便对着这些百姓，再三保证他们的安危，可这些百姓听了这话，只默不作声，最终还是不肯出城。
这下他二人是真的有些急的上火！
王爷可是交代了他们要按期完工的，现在这些百姓死活不愿意出城，耽误了工期可怎么办？
没办法，最后他二人还是求到了楚昭这里。
没想到楚昭听完，脸上半点急色都没有。
他端起茶盏抿了一口，慢悠悠地对赵铁说：“这有何难？你让将士们平日都去兴平县周边操练，再确保十二个时辰都有人巡逻即可，去吧。”
说完，他就没声了。
赵铁站在原地等了半天，没等到下一句。他挠了挠头，一脸茫然：“王爷......这、这就行了？”
顾延之没吭声，只是皱着眉，似乎在琢磨什么。
“放心！这些就已经足够。”楚昭信誓旦旦地说道。
赵铁有些懵，但他一向对楚昭唯命是从，当下便拉上了顾延之一道领命而去，按照楚昭的说的开始做。
没想到，还真神了！
自从他每天带着将士们在兴平县周边操练巡逻，那些原本死活不肯出城的百姓，竟然三三两两地扛着锄头便出城干活了。
前后变化太大，赵铁看到这里，想破了脑袋也想不出来这其中的原因，最后他实在是忍不住，直接拽着顾延之就问：
“老顾！你说这到底是个什么门道？”
没想到顾延之神秘一笑，没有回答他的话，还反问了一句：“赵将军，你可知百姓为何不敢出城？”
赵铁翻了个白眼，“这不废话？北边就是西戎人，他们不怕才怪！”
顾延之循循善诱：“那现在他们愿意出城，你觉得与之前比，这其中的变故又是什么？”
“还不是王爷让我带着将士——”赵铁话说到一半，忽然卡住了。
他愣在那儿，眼珠子一亮，猛地一拍大腿：“合着......合着百姓是怕干活的时候没人管他们死活？”
顾延之见他终于转过弯来，也不再多说，只是笑着望向城外。
城外，百姓们正干得热火朝天。一旁的空地上，将士们正在操练，喊杀声震天。远处还有几队巡逻的士兵，沿着划定的路线来回走动。
其实，百姓所图不过是安稳日子罢了，先前他们怕的是出城劳作的时候，会有西戎蛮子突袭伤人。
可现在，将士们日日在城外操练，就连夜里也有将士举着火把巡逻。一天十二个时辰，那身穿戎装的士兵就没离开过百姓的视线。
看着那些持刀的身影日夜守在前头，这些百姓的心自然就安了，心安便不会再恐惧害怕，他们自然也就愿意出城筑墙开荒。
第73章
古语说：宁可得罪君子， 也不可得罪了小人。
而楚昭，他亦不知自己无意中的一个举动，竟遭了云州刺史韦如山的嫉恨。
原来， 自从云州徭役营地一事过后， 韦如山一直耿耿于怀。
他深知云州突然少了四千五百户百姓的事瞒不过楚帝， 加上楚帝本人又是一个多疑的性子。
于是当天夜里，韦如山就写了一封奏折。全程只字未提云州雪灾一事，反倒将云州凭空少了四千五百户百姓的账，一股脑全扣到了楚昭的头上。
写罢，他亲自封上火漆， 命人八百里加急，连夜送往京城。
数日后，这封折子落到了楚帝案头。
看到封皮上的落款， 来自云州，楚帝眯了眯眼，有些疑惑。
云州亦地处边关，他还以为是云州出了什么岔子，当即便心急地打开了折子。
一打开，他便呼吸急促，双目圆瞪。
一旁伺候的李安见状，心知事情非同小可，连忙挥手，让殿内的太监、宫女全都退了出去。
而楚帝， 越看手中的奏折，怒火越是高涨。
只见奏折开篇赫然写着：微臣云州刺史韦如山，告发瑄王屯田养兵、图谋不轨！
只这几个大字，便已经让楚帝心起疑窦。待再往下看去，韦如山在奏折中写道：瑄王暗中派遣细作潜入云州，煽动百姓作乱，掳掠百姓四千余人，妄图在边境屯田养兵，意图谋反。
不得不说，韦如山这一招，一下就戳中了楚帝的痛处，也彻底加深了楚帝对楚昭的不满。
这几年，楚昭在凉州闹得动静，楚帝不是不知。只是楚昭毕竟是他的亲子，这些动静说到底也是为国为民，哪怕他再不喜，可师出无名，他身为帝王，不好明目张胆的做出讨伐楚昭之事。
可现在，韦如山的这封奏折，相当于把楚帝和楚昭之间那层遮羞布，彻底撕了个粉碎，让楚帝再也没法装糊涂。
“砰！”
楚帝当场便龙颜大怒，喝道：“来人！传玄鸮卫指挥使立刻来见朕！”
“遵旨！”李安吓得一哆嗦，连忙躬身应下。
他心中清楚，这天恐怕要乱了。
玄鸮卫乃专门听命于楚帝的秘密侦查机构，但凡他们出动，必然有人大祸临头，只是不知这次遭殃的会是谁了。
...
而千里之外的楚昭全然不知，他就是那个即将遭殃的倒霉蛋。
此时此刻，他正忙得不可开交，一边有条不紊的建设兴平县，一边又在筹备着开办书院。
是的，他打算建立书院，一所不分男女、不论出身家世，普天之下人人都能入学读书的书院。
一来，自然是为了完成系统派发的任务，也好顺利拿到那前朝藏宝图。
二来，楚昭清楚地意识到，自己麾下的将士，大多是没读过书的大老粗，这严重拖慢了他下达军令、推进事务的效率，绝非长久之计。
三来，民乃国之根本，少年乃国之未来，少年强则国强。
如今大楚文盲遍地，其他地方他鞭长莫及，但青州、凉州皆为他治下之地。如今他资金充足，完全有能力建起一所学堂，在两州全境推行扫盲，让百姓皆能能识文断字，明辨是非。
于是，楚昭便建立了“无类书院”。顾名思义，便是有教无类，不分高低贵贱，不辨出身男女。
至于招生告示，他也早已张贴至两州：
但凡青州、凉州境内的百姓，不分男女，年满三周岁以上者，一年只需缴纳一两银子，便可进入无类书院读书求学。
楚昭心知，免费的东西，向来不被人珍惜。
所以他特意将学费定为一两银钱。这样既不算太高，又能让普通百姓负担得起，也能让学子们格外珍视这次求学的机会。
而书院各科老师的人选，楚昭也早有安排。
他直接将前段时间人才选拔大赛的过关者，一一分派到各学科任教，这样既解决了师资难题，也给了这些青年才俊施展抱负的平台。
在这所书院里，读书识字只是最基础的要求。
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